创刊导语
今年以来,上海市杭州商会在王秀春会长的带领下,各项工作有序开展,亮点纷呈。根据理事会的工作部署和王会长的指示精神,商会秘书处完善组织架构、推动制度创新、优化业务流程,明确了财务部、外联部、技术部、宣传部、会员部、综合部和产业研究部等七个主要部门,责任到人、各司其职,成效显著。其中,在驻沪各异地商会率先成立产业研究部,为会员企业提供具有针对性的产业咨询服务,是我会秘书处体制建设和服务工作的重大创新。
为更好推动产业研究部实体化运作,经前期研究酝酿,秘书处决定由产业研究部牵头,紧紧围绕商会生命健康、信息技术、先进制造、新材环保、文旅体娱、产城融合、现代服务、投融服务等八大产业矩阵,收集梳理国家和各省市区县规划政策、产业发展、行业趋势、科技创新、城市更新、重大项目等方面的最新资讯动态,以商会官方公众号为平台,于每月月末推送《杭商产业观察》(月刊),供会员企业、兄弟商会、政府企事业单位和社会各界浏览参考。
重大政策
《关于支持虹桥国际中央商务区进一步提升能级的若干政策措施》重磅发布
3月初,《关于支持虹桥国际中央商务区进一步提升能级的若干政策措施》正式向社会发布,文件主要内容重点聚焦四大任务:
第一,进一步强化“大商务”功能,加快建设一流的国际化中央商务区和开放共享的国际贸易中心新平台。一是支持跨国公司事业部总部、区域性总部等各种类型总部机构在虹桥国际中央商务区集聚发展,建立虹桥国际中央商务区跨国公司地区总部项目储备库,进一步增强跨国公司地区总部投资、销售、采购、研发等核心功能。二是设立虹桥国际中央商务区民营企业总部培育库,鼓励企业加快在虹桥国际中央商务区集聚业务、拓展功能,升级成为民营企业总部,加快打造长三角民营企业总部集聚区。三是支持虹桥国际中央商务区内符合条件的企业积极开展离岸经贸业务,进一步扩大离岸经贸企业“白名单”。鼓励商业银行提供基于自由贸易账户的跨境金融服务便利,优化非自由贸易账户离岸贸易资金结算。四是在虹桥国际中央商务区设立线上线下结合的企业“走出去”一站式服务窗口。在虹桥海外贸易中心加挂“上海市‘一带一路’综合服务中心”牌子,强化对共建“一带一路”贸易投资促进功能。五是在虹桥国际中央商务区保税物流中心(B型)优先试点涉检商品集中检验、分批核销工作模式,创新多元化担保机制。六是推进新虹桥国际医学中心社会办医与公立医疗机构协同发展,支持公立医疗机构在技术、服务、品牌等方面与新虹桥国际医学中心民营医疗机构开展合作。七是支持虹桥临空经济示范区提升能级,加快虹桥国际机场东片区改造。
第二,持续提升“大会展”能级,更好承接放大进博会溢出带动效应。一是持续打响会展业“大虹桥”品牌,支持虹桥国际中央商务区建立会展业发展协调机制和国际会展活动引进、申办联动机制,支持虹桥国际会展产业园提升能级。二是制定虹桥国际中央商务区促进会展经济发展专项政策,支持会展全产业人才培育、标准化体系建设和产业集群发展,为符合条件的会展举办单位、会展服务单位、会展项目以及会展人才提供扶持。三是加大国际知名会展企业总部、境内外专业组展机构、国际品牌重要展会和上下游配套企业引进力度。
第三,不断完善“大交通”基础,着力打造联通国际国内的开放枢纽。一是加快研究虹桥国际中央商务区中运量公交系统规划,构建内外联动的全域网络,支持近期开通区域内骨干公交线路。二是优化S20外环线和G15沈海高速功能,支持S20外环线抬升辅道及配套路网建设。三是支持虹桥国际中央商务区内区区对接道路建设,进一步完善区域内交通网络。
第四,着力强化要素支撑和政策保障,进一步提升资源配置功能。一是支持虹桥国际中央商务区内符合条件的区域基础性开发项目申报地方政府专项债券。二是支持市级新设立的政府出资产业投资基金落户虹桥国际中央商务区。三是结合虹桥国际中央商务区国土空间中近期规划编制工作,“十四五”期间,在不突破规划总量的前提下,按照中心城区建设标准,以设计定高度,以高度定容量,合理确定其核心区域开发强度和容量。四是“十四五”期间,市级层面对虹桥国际中央商务区内重大项目土地指标予以优先保障。五是增加单幅小型商办用地供地,试点实施商住用地动态调整机制,允许按程序将虹桥国际中央商务区内已建低效商办楼宇改造为保障性租赁住房。六是按照职住平衡原则,通过新建、配建、改建等方式,加快在虹桥国际中央商务区增加保障性租赁住房供应,主要安排在核心区、轨道交通站点附近、产业园区及周边等区域,在土地供应、规划调整、政策标准等方面给予支持,引导产城人融合、人地房联动。七是强化虹桥国际中央商务区与虹桥涉外贸易中心等周边区域在政策保障等方面的联动发展。
产业研究
生命健康产业部门构成
★医药及医疗器械产业。医药及医疗器械产业(以下简称医药产业)是研发、生产与销售医药、医疗器械及其他医疗耗材的横跨二、三产业的综合生命健康产业部门,涉及医药、医疗器械等产业内容,其中,医药产品可以分为天然药物、化学合成药物、生物技术药物等不同类别,医疗器械产品可以分为常规医疗器械、新型医疗器械等不同类别。
医药产业是多领域交叉的、知识密集型、资金密集型高新技术产业,具有整体投资规模大、前期研发成本高、收益回报周期长等高门槛特征,以及技术附加值高、利润回报率大、产业关联性强等战略性新兴产业特征,已经成为全球性产业竞争的焦点。
随着现代生命科学、分子生物技术、高精度智能控制技术的发展,具有更高技术附加值、更低能耗污染的前沿医药产业已经成为产业发展热点,包括以基因工程技术为核心的治疗用生物药品、诊断试剂、疫苗等生物技术药物生产,以及分子生物分析仪器、新型微创治疗仪器、医疗机器人等新型医疗器械制造。同时,借助先进的现代药物提取、纯化和制剂技术,融合传统医药和地方医药精华的中医药产业也具备极佳的可持续发展潜力。
★医疗护理产业。医疗护理产业是以不同类型的医疗护理机构为主要载体,以疾病的诊断、治疗和愈后康复为主要内容,以生命健康的保障与恢复为基本目的的服务性生命健 康产业部门,也是传统意义上生命健康产业服务部门的核心。
随着医疗体制改革的深入推进、医疗需求的多元分化、新型医疗旅游的逐渐兴起以及健康(医疗)商业保险产品的日益丰富,医疗护理产业涉及的医疗机构类型有了很大程度 的丰富。这种多元化主体结构使得医疗护理产业的形态和活力都有了质的提升。与此相对应,医疗护理产业分化出基本医疗护理、高端医疗护理两方面的产业内容。基本医疗护理产业(事业)保留了社会公益性质,内容包括基本医疗保障制度范围内对社会成员的福利性照顾,旨在保障社会成员基本的、必须的生命健康权利,常见业态有公立医院、社区卫生服务站等。高端医疗护理产业则成为医疗护理产业化发展的重要内容,常见业态有高端全科医院、高端专科医院、设 立于公立医院内的独立高端医疗护理部门等。未来,保证基本医疗护理产业(事业)的均等化发展、促进高端医疗护理产业的多元化发展是医疗护理产业结构调整的重点所在。
★健康管理产业。健康管理产业是以个性化、多样化的健康检测评估与咨询指导为核心内容的服务性生命健康产业部门,包括健康检测、健康咨询等产业内容。健康检测、健康咨询产业可以看作医疗护理产业的前向延伸,旨在运用医疗或准医疗技术,对个体的生命健康状况进行全面的监测、分析和评估,提供健康咨询服务和指导意见,并对生命健康危险因素进行全过程干预,具体包括生活方式管理、医疗需求管理、疾病控制管理、灾难性病伤管理、综合性人群健康管理等。
健康管理产业服务对象不仅包括疾病人群,而且包括基数庞大的健康人群、亚健康人群,目的在于指导和帮助建立有序、平衡的生活方式,降低健康风险,提高生命质量,远离疾病影响或控制疾病的发生与发展,有效减少医疗支出,利用有限的资源达到最大的生命健康效益,并在有需要的情况下进一步无缝对接个性化的医疗护理。因而对健康人群、亚健康人群进行普遍的生命健康前置性管理具有极其重要的现实意义。健康检测、健康咨询产业的常见业态有健康俱乐部、保健体检中心、养生文化馆等。
★健康养生产业。健康养生产业是以调理身体、舒缓精神的养生康体服务为核心的内容多元、形式多样、涉及广泛的服务性生命健康产业部门。与传统度假旅游产业不同,健康养生产业不仅与人的休闲需求(包括物质的和精神的)、休闲心理、休闲行为密切相关,而且更注重体验过程的养生性、舒适性和放松性,以及体验结果对身体机能恢复、精神压力舒解的健康成效表现。
另外,与传统度假旅游产业以较大范围内的空间资源环境为内容、强调动态游览性和流线组织性不同,健康养生产业通常以周边资源环境为增值要素,在较小的空间场所内以静态养生服务和体验为主要内容,相比之下,更符合现代快节奏、高负荷社会的现实性生命健康恢复需求,在培养一次性消费人群向固定客源转化方面更具优势,形成规模后对周边产业的长期带动作用不容小觑。具体来说,健康养生产业包括养生理疗、养生餐饮、养生体验等产业内容。养生理疗产业是指除医疗机构提供的服务之外,在固定场所由专业人员运用按摩、针灸、拔罐等技术、手法、产品或利用水、磁、日光等自然界物理因素,通过对服务对象局部的直接作用以及神经、体液的间接作用引起人体反应,调整血液循环,改善新拜代谢,提高免疫功能,促进组织修复,从而消除致病因素,改变病理过程,达到健康恢复和促进目的的特殊服务产业,是度假旅游、医疗护理等产业的延伸和补充,常见业态有温泉水疗中心、养生中医馆、美容美体会所等。养生餐饮、养生体验产业是传统餐饮、传统住宿产业与大生命健康理念融合产生的新兴产业,常见业态有药膳食疗坊、绿色农家乐、原生态体验民宿等。
★健康运动产业。健康运动产业是以各种室内外休闲、健身运动的培训指导与场地、设施提供为主要内容的服务性生命健康产业部门。产业内容指向的健康运动与一般意义上的体育运动不同,是没有高强度竞技要求的集休闲、健身、放松等为一体的以身体活动为基本形式的综合性生命健康活动,不仅旨在追求强身健体, 更注重获得一种精神上的兴奋感和愉悦感,目的是通过运动驱散疲劳, 释放生活和工作压力, 达到身体和精神上的双重的活力恢复与健康促进,获得快乐, 实现自我。健康运动产业因具有涉及人群广泛、外溢社会效益显著的特质,成为近两年国家重点支持和鼓励的生命健康产业部门之一。
健康运动产业包括休闲运动、健身运动等产业内容。休闲运动产业涉及登山攀岩、露营野炊、户外拓展、山地自行车、高尔夫球、骑马、钓鱼、羽毛球、乒乓球等主要以户外环境为活动空间的休闲运动项目的培训指导与场地、设施提供,常见业态有高尔夫俱乐部、游艇俱乐部、马术俱乐部、户外运动休闲运动产业指导中心、徒步骑行服务站、野外露营基地等。健身运动产业涉及器械锻炼、健身操、瑜伽等主要以室内场所为活动空间的健身运动项目的培训指导与场地、设施提供,常见业态有健身房、健身俱乐部等。
★健康产品产业。健康产品产业以健康产品为产业内容,随着大生命健康理念的拓展和更新,健康产品的概念不断丰富,健康产品产业的内容也不断完整,包括健康农产品、保健食品、保健药品、保健日用品、保健器械、运动器材、健康家居、健康电器等方面,横跨与健康产品研发、生产、销售相关联的一、二、三产各领域,是基于“治未病”的现代生命健康理念,对医药产业的补充发展。在社会生活水平普遍提高、多元化健康需求突显的大背景下,基于疾病发生的应激性药品使用和医学治疗已经不再能满足大多数人的生命健康预期,人们开始倾向于使用预防性、前置性的健康产品来达成优化身体机能、改善生活质量的功效,因此健康产品产业相较于医药产业,直接影响面更宽泛,产品消费更日常化,产业前景更广阔。
具体来说,健康产品产业内容包括:(1)健康农产品。我国符合食品质量安全的农产品类型分别为“三品”——无公害农产品、绿色农产品和有机农产品,健康农产品是“三品”的延伸,将农产品质量安全放在首位的同时,还需要筛选具有健康功效价值的,特别是对人体的新陈代谢和内外平衡起到实质促进作用的天然、优质、地产、应季农产品,突出其作为不可缺少的初级食品的基础生命健康调理功能。(2)保健食品。保健食品具有食品性质,含有一定量的健康功效成分,能调节人体机能,但不以治疗疾病为目的25,适用于所有人群或特定人群食用,一般在剂量上无要求,如蜂制品、滋补膏汤、功能性饮品等。(3)保健药品。保健药品具有营养性、食物性天然药品性质,可以配合治疗使用,有用法用量要求,如维生素补充剂、蛋白粉、深海鱼油等。(4)保健日用品。保健日用品具有日常生活用品的性质以及特定健康辅助功效,如定时药盒、健香袋、非弹力袜等。(5)保健器械。保健器械具有一定程度上缓解人体疾病、促进人体健康,或者测量即时健康状况的功能,包括按摩椅、足浴盆、美容仪等保健设备,颈椎腰椎牵引器、理疗仪、制氧机、助听器等康复设备,急救药箱、血压计、血糖仪、护理床等护理设备。(6)运动器材。运动器材是休闲运动、健身运动所使用的各种器械、装备及用品的总称,还包括可穿戴式运动设备、运动健身指导技术装备等新型运动器材。(7)健康家居。健康家居是不含甲醛、苯、二甲苯等有毒有害物质,不对家居环境产生污染,不对消费者造成生命健康隐患的装修材料、家具、饰品等家居产品。(8)健康电器。健康电器是在使用过程中不会产生有害气体、电磁辐射及噪音污染等非健康因素的电器设备,还包括空气净化器、果蔬解毒机、净水器、加湿器、具有灭菌功能的冰箱、洗衣机等能够辅助健康生活的新型电器设备。
★综合养老产业。综合养老产业内涵丰富多元,外延广阔开放,涉及老年医疗、健康以至生活的方方面面,既包括了生命健康产业其他部门中特定指向老龄人口的产业内容,也包括了非传统生命健康产业范畴的旨在服务于老龄人口优质生活的各种相关产业,是生命健康产业部门中特殊的以对象指向为划分标准的产业门类,具体可以分为老年健康管理、老年医疗护理、老年家政服务、老年体育健身、老年休闲旅游、老年文化教育、老年金融理财、老年宜居住宅、老年健康产品等产业亚类,常见业态有持续照护养老社区、老年公寓、老年家政服务中心、老年大学、老年旅游俱乐部等。
过去,由于老龄人群在社会中处于相对弱势的地位,我国养老产业长期以来主要被纳入非盈利性政府事业的范畴;如今,随着人口老龄化程度日益加深、多元养老需求更加分化、多层级养老保障体系不断完善,政府出台了各项优惠支持政策,励鼓社会资本进入养老产业。具有市场性质的综合养老产业发展空间巨大,产业类型逐步向技术资本密集型升级,产业内容逐步与医疗护理、家政服务、旅游运动、文化教育、金融保险、房地产等相关领域融合,而多规格选择可能、全方位服务体验、一站式生活集成的产业发展趋势,强调了养老过程的可控性、舒适性、功能性,将更加突显综合养老产业作为生命健康产业的产业特征。
数字经济
★首届全球元宇宙大会将于4月20日在上海召开 首届全球元宇宙大会主题是“新经济、新赛道、新产业”,将重磅发布《元宇宙世界宣言V1.0》及《元宇宙产业计划V1.0》。在“元宇宙产业计划”中,“元宇宙全球开源白皮书 ”及“灵境杯—元宇宙全球创新大赛”已正式启动招募。“元宇宙全球开源白皮书”明确了中国在全球元宇宙发展中的位置,为中国学术研究与业界发展提供实际依据,还将助推中国经济国内国际双循环,催生多极经济增长点。在“元宇宙全球创新大赛暨‘灵境杯’城市巡礼”活动期间,将公布首批最具潜力元宇宙入选企业,推动各城市建设成为全国元宇宙发展先导区和示范区。据统计,日前大会已汇集国内外顶级院士、学者、专家及上千位元宇宙生态创新者报名参会,大会将通过“主论坛开幕式+创新成果展+产业领袖、硬科技、产业投资三大平行分论坛+闭门会议+ 灵境杯大赛”系列环节,多元化方式实现上下游无缝对接。
★首单“数字经济”主题债券在深交所落地 近日,深交所贯彻落实国务院金融委专题会议精神,推出“数字经济”系列固定收益产品。3月23日,京东方科技集团股份有限公司在深交所发布公告,簿记发行全市场首单“数字经济”主题公司债券。3月25日,“粤开证券-中小担小贷-知识产权4期资产支持专项计划(数字经济)”在深交所成功发行。首单“数字经济”主题公司债券发行人为京东方科技集团股份有限公司,发行规模20亿元,债券期限为3+N年,票面利率为3.5%。“粤开证券-中小担小贷-知识产权4期资产支持专项计划(数字经济)”是聚焦“数字经济”领域知识产权开发的资产证券化产品,发行规模为2.159亿元,优先级利率为3.8%。当前,数字经济已成为我国重要的战略发力点,是数字中国战略的核心。“数字经济”主题固定收益产品围绕服务国家战略总要求,聚焦从事数字经济的企业或资产,切实提升募集资金使用的精准性、有效性,立足于定向满足数字经济领域直接融资需求,有助于推动我国数字经济高质量发展。
★山东数字经济与制造业加速融合 山东借助新一代信息技术与制造业的深度融合,构建数字化、网络化、智能化新型基础设施和全新工业生态,加快制造业转型升级。展开智能化、绿色化技改,通过实施“个十百”工业互联网培育工程,建设省级平台115个,其中海尔卡奥斯、浪潮云洲等项目多次入选国家平台;山东半岛工业互联网示范区成为工信部批复的全国第二个示范区。目前,山东信息化与工业化融合水平全国第二,多个项目成为全国标杆。在青岛港自动化码头,船只不等靠岸,船载信息便上传系统,作业计划随即生成,指挥自动化桥吊、高速轨道塔吊、自动导引车等设施自行运转,做到零人工、零差错、高效率。传统钢铁焦化企业肥城石横特钢集团借助工业互联网,解决了困扰行业多年的配煤难题。企业牵手“华为云”共建工业智能体,以人工智能驱动,将焦炭质量预测准确率提升至98%,焦炭煤耗每吨降低15元,每年节约成本1500万元。农业方面,山东创建百余家智慧农场、10家智能牧场。现代服务业方面,新零售、“宅经济”迅速兴起。去年山东网络零售额4613亿元,同比增长13.8%,多元电商体系初见格局。按照《数字变革创新2022年行动计划》,2022年为山东省数字经济发展重点突破年,供给侧抓数字经济核心产业培育、需求侧抓数字技术推广应用。通过大数据、云计算、人工智能等赋能传统信息技术企业,培育新一代信息技术产业,再用新一代信息技术为传统经济社会发展赋能,推动数字技术与实体经济深度融合,特别是促进工业转型升级和高质量发展,使数字经济成为支撑山东经济社会发展的重要引擎。目标是实现全省数字经济总量增幅超过11%,数字经济核心产业占GDP比重达到7%。
大湾区透视
凡是天天找政府要政策的企业没有几个最终成功的
深圳原市委常委、副市长张思平
深圳高科技发展,归功于多年来形成的优胜劣汰、公平竞争的市场体制机制创新。
在深圳几十年高科技产业的发展史中,产业结构不断升级,企业结构不断调整,从电子视听产业、电子信息产业到互联网、生物工程、人工智能等。深圳现在所谓七大战略新兴产业,包括了新一代信息技术产业(4592.85亿)、互联网产业(1022.75亿)、新材料产业(454.15亿)、新能源产业(676.4亿)、生物产业(295.94亿)、节能环保产业(671.1亿)。
当然,不能说深圳市的产业政策和行政手段没有任何作用。例如,上世纪八、九十年代,以国有企业为主体的,面向国内市场的电子视听产业的发展,主要是政府主导的行政手段的结果,对深圳当时的产业升级和产业基础的形成起了重要的积极作用。
但是,本世纪初以来,随着民营企业逐渐发展壮大,发展高科技的市场环境进入逐步成熟的时期,随着公平竞争、优胜劣汰的机制不断完善,市场在资源配置中逐步发挥了决定性作用。从而促进了本世纪以来深圳高科技产业的快速崛起,形成了深圳最重要的主导产业和支柱产业,也使深圳成为了全国最重要的高科技创新型城市。试问本世纪以来深圳哪个高科技产业、哪个知名高科技企业、哪一代高科技产品,是政府用行政手段,按照产业规划和政策发展起来的?华为、中兴不是,腾讯不是,大疆更不是。可以说深圳著名的高科技企业大都依靠自己的创造力,在公平竞争、优胜劣汰的市场机制下,经历了千辛万苦和曲折磨难而逐步成长起来。
为什么深圳高新技术企业和产业取得的辉煌主要是靠优胜劣汰、公平竞争的市场机制,而不是政府的产业政策和行政手段促进深圳高科技的崛起?
这是因为在市场经济体制下,企业是市场竞争的主体,与政府相比,企业离千变万化的市场需求和未来捉摸不定的科技前沿最近,企业是市场信息变化的第一个接收者,对市场信息、市场需求最为敏感;而政府可以说是市场需求和市场信息传递的最后接收者,政府根据最后一道信息制定的产业政策,往往跟不上市场的变化,是滞后的。尽管政府多年来一直在改进管理,提高办事效率,但总的说来,当前政府仍然效率低下、程序复杂,制定规划、确立政策、设立基金往往需要几年的时间,因此主要靠政府的产业基金扶持政策的企业,很难有多少在市场竞争中取得成功的。
据我几十年来的经验观察,凡是天天找市长,向政府要政策的企业,或者采取各种方式,甚至不择手段去争取政策资金支持的科技企业没有几个最终成功的。同时,高科技发展面临着巨大的市场风险和科技创新风险,企业是风险的具体的直接的承担者,一旦企业在产品选择、产业选择、技术路线选择等方面脱离了市场需求和科技发展方向,就要承担倾家荡产、前功尽弃的风险。这些人比起坐在机关里起草产业规划、制定产业政策、审批分配产业扶持基金的公务员来讲,压力不知要大多少倍。因此,只有主要靠企业的科技和管理创新,靠优胜劣汰、公平竞争的市场机制,才能促进深圳产业结构不断优化,高科技产业不断发展升级,高科技产品不断涌现,才能成就深圳高科技产业的辉煌。
政府聚焦
湖北省长江产业集团在原省级股权投资引导等基金、长江经济带产业引导基金的基础上,重组扩容设立规模100亿元的长江创投基金、400亿元的长江产投基金,通过两支母基金引导,与各类资本合作,放大设立规模达5000亿元的各类产业链基金、重大专项基金、并购基金、定增基金等基金,通过直接股权投资的方式对外投资。助力湖北产业转型升级和经济高质量发展。
据媒体报道,长江产业集团的组建是湖北省委省政府由原省长投集团、高投集团、长江产业基金管理公司,以及兴楚国资公司、宏泰集团部分业务板块等五个方面的元素汇集而来。作为全省最大的产业投资集团,长江产业集团为市场竞争类企业,聚焦湖北新一代信息技术、生物医药、现代化工、生态环保、新能源、汽车及零部件等六大重点产业领域,以推进产业转型升级、服务区域协调发展和高水平科技自立自强为重点,通过科技、资本、产业、载体联动,聚合国内外优质产业生态资源,履行省级战略性新兴产业投资运营主体和省级产业投资基金投资管理主体功能。聚焦国家战略和湖北省“51020”现代产业集群建设,力争到2025年,集团资产规模达到5000亿元,基金管理规模达到5000亿元,营业收入达到500亿元,实现利润超过50亿元,控股6家以上上市公司,成为引领带动前瞻性、高端性、战略性产业发展的全国一流产业投资集团,进入中国企业500强。
长江产业集团整合设立长江创投和长江产投两支母基金,其中长江创投基金主要培育孵化高新技术领域中小企业,长江产投基金主要承担省级战略性重大产业项目招引和龙头企业发展壮大任务。长江创投基金总规模100亿元,定位于“市场化创业投资母基金平台+项目直投平台”。主要通过与社会资本、政府性资金合作设立或以增资方式参股分母基金、子基金、专项直投基金(SPV)、股权激励基金等各类基金。到2025年参股基金目标规模达到1000亿元以上。长江产投基金总规模400亿元,由原长江经济带引导基金更名,定位于“市场化产业投资母基金平台+重大项目直投平台”。主要通过与各类资本合作参与设立产业链基金、重大专项基金、并购基金、定增基金等各类基金,或通过直接股权投资的方式对外投资。到2025年参股基金目标规模达到4000亿元以上。
母基金出资设立的各类基金,重点支持:一是有社会资本参与设立,实现国有资本放大作用,更好服务省委省政府战略目标实现。二是有符合“51020”现代产业方向的储备项目,储备拟投项目坚持政策目标和市场化盈利目标相结合的原则,有明确的退出预期和财务收益。三是在基金管理方面体现主动管理或有影响力,出资比例与服务实现省委省政府战略目标的能级相适应。四是长江创投基金设立与省内优质项目投资进度相匹配,长江产投基金设立与项目落地进度相匹配。
两支母基金服务湖北现代产业体系建设,发挥国有资本在大力发展战略性新兴产业、促进传统产业改造升级、培育优势产业集群等方面的放大作用。一是通过市场化方式拓宽基金出资来源,母基金引导放大设立5000亿元各类基金,重点谋划推进新能源电池、数字产业、半导体产业链等一批省级战略基金。二是围绕产业链布局创新链,为企业提供覆盖种子期、天使期、初创期、成长期直至IPO全生命周期服务,推动湖北 “专精特新”优质企业走向资本市场。三是通过资本力量实施上市公司并购专项计划,围绕湖北产业链短板弱项和集团发展目标,开展国内外产业并购重组。四是通过主动管理母基金出资的分母基金、子基金、专项基金、并购基金等,打造一批在国内具有重要影响力的市场化、专业化、价值化一流基金管理团队。
专家视点
※关注中小企业的现金流风险※
北大数字金融研究中心主任 黄益平
第一,进一步降低中小企业的融资成本。过去几年,政府一直在要求金融机构降低中小企业的融资成本,但这主要基于监管部门对金融机构的行政命令。在疫情期间采取这样的政策,可以理解,但不可持续。金融决策最重要的是市场化的风险定价。企业的风险越高,其融资的成本理应越高,否则将来会影响金融机构的稳健发展。因此,要降低中小企业的融资成本,不应持续地要求银行人为地压低贷款利率,而应该更多地考虑货币政策宽松或者财政贴息。
第二,缩短中小企业应收账款的账期。应收账款本身是企业之间的事情,但如果拖欠账款的主要是大型企业特别是国有企业,那么政府出台一些引导性的政策对解决问题会有帮助。比如政府可以提出一个大致合理的账期(回到疫情前的30天左右);再比如在对大企业做征信分析时,要看它是不是经常拖欠中小企业的款项;再比如鼓励大企业将应付账款账期作为其社会责任(ESG即环境、社会和公司治理评价标准)一个重要内容,主动定期地向社会公布。
第三,直接向中小企业发放补贴。疫情期间,政府鼓励金融机构给中小企业提供贷款以及通过减税降费等措施帮助企业渡过难关。但问题是,有意愿去贷款或者能够从减税降费中获益的,都是经营状况还不错的中小企业。那些经营状况不太好的中小企业,既没有贷款的意愿,也因交税较少而无税可减。因此,如果我们的财政政策要保经济主体,那么在这种情况下,政府有没有可能借鉴其他一些国家政府的做法,直接向中小企业发放补贴,而企业一旦在今年稳住了,明年也就好过了。
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杭籍企业;
在杭有分支机构的企业;
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